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珠海发布数字政府改革建设“十四五”规划

时间:2022-03-16 09:13 浏览:1468 来源:羊城晚报金羊网
摘要:近日,珠海市政务服务数据管理局发布《珠海市数字政府改革建设“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出“十四五”发展目标,到2025年,基本建成“服务高质化、治理精细化、决策智慧化” 的数字政府,“全市一盘棋”的整体化和集约化格局基本形成,数字政府引领数字经济、数字社会发展的作用进一步增强,助推珠海市建设中国特色社会主义现代化国际化经济特区。

    近日,珠海市政务服务数据管理局发布《珠海市数字政府改革建设“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出“十四五”发展目标,到2025年,基本建成“服务高质化、治理精细化、决策智慧化” 的数字政府,“全市一盘棋”的整体化和集约化格局基本形成,数字政府引领数字经济、数字社会发展的作用进一步增强,助推珠海市建设中国特色社会主义现代化国际化经济特区。

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    《规划》提出,要按照“2+4+N”的总体架构进行谋划,以数据要素市场化配置改革和数字化基础设施建设为支撑,以政府服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、珠澳发展“一网联通”四大领域为主要方向,推出N类创新应用,赋能各领域业务创新开展。

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    构建前沿规范的数据要素市场


    “2+4+N”总体架构具体如何搭建?都有哪些具体目标?《规划》提出,充分发挥立法对经济特区探索数据要素市场的引领作用,推进数字领域立法,建立健全数据要素市场化配置配套法规体系。打通数据全周期渠道,保障数据要素生产、开放、开发、流通、交易等环节高效畅通。充分依托大湾区区位优势,探索建立特色数据交易市场,进一步加强珠澳数据有序流通、赋能应用。


    具体目标上,到2025年,基本健全经济特区数据要素市场化配套政策体系,珠澳两地数据要素流通、应用趋于常态化,向社会开放不少于500个公共数据资源集,推广不少于20个具有影响力的大数据应用,在全国率先形成“理念先进、制度完备、模式创新、高质安全”的数据要素市场化配置模式。


    《规划》提出,强化珠海市政务云、政务外网能力建设,提升基础设施精细化管理能力。进一步强化珠海市大数据中心支撑能力,全面提升政务数据质量与成熟度,提升数据服务能力。加快建立本质安全的技术体系,完善配套的安全管理制度,为数字政府提供长期稳定的安全防护能力。到2025年,基本实现政务云、政务网按需提质增容,集约高效,安全可靠的技术架构进一步完善。政务云资源算力规模达到3万核,非涉密系统政务外网接入率达到100%,电子证照用证率超过80%,政府部门电子印章覆盖率100%,数字政府基础支撑能力不断夯实。


    《规划》提出,以“信用引导、审管结合”为核心,持续强化服务标准规范和政务服务监管两大保障,聚焦个人、企业、跨境三类服务场景,健全政务服务业务协同、多渠道服务融合、服务创新和整体服务运营四大体系,加速构建“1234”珠海政务服务新模式,共建政务服务协同新局面,以横琴粤澳深度合作区为主攻地,实现政务服务能级新跨越。


    具体目标上,到2025年,珠海要建成全国一流、全省领先的市级政务服务标杆示范大厅,全市三级政务服务体系基本成熟,100%实现高频政务服务事项“零跑动”“全市通办”,对标国际化营商环境的最高标准和最好水平,实现营商环境建设湾区领先。


    《规划》提出,构建全市统一的感知全面、研判精准、决策高效的“数字大脑”,聚焦经济调节、应急管理、市场监管、社会治理、公共服务和生态环境六大领域,分别打造一个态势感知资源新标准、百项数字化治理新场景和一套协同管理新体系三项数字成果,系统性打造“1+6+3”市域治理“一网统管”体系,实现“一屏观珠海,一网管全城”。


    具体目标上,到2025年,珠海要全面建成全市“横向覆盖、纵向到底”的“一网统管”市域治理体系,“粤治慧”珠海分平台实现100%行业覆盖,基层治理智慧化水平达到全国领先,成为国内最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。


    探索珠澳发展路径,助推“一网联通”


    《规划》提出,以“粤政易”为行政协同基础中枢,推进政务办事流程优化,实行政务内部办事清单化管理,全面提升“指尖”办文、办会、办事水平,加快实现机关办事数字化转型。全面支持人大、政协、法院、检察院、审计等部门信息化建设,进一步提升“大政府”依法履职能力。


    根据《规划》,到2025年,“粤政易”、协同办公平台应用全省领先,实现珠海全市党政机关100%全覆盖,基层减负工作取得显著成效,100%实现政府机关内部高频事项办事“零跑动”,政府协同办公数字化水平全国领先。


    《规划》还提及,立足粤澳深度合作和支持澳门长远发展需要,进一步营造衔接澳门的公共服务环境、营商环境与数据要素市场化环境,全面助推横琴粤澳深度联通发展,开创珠澳全方位合作新局面。坚持试点创新在数字政府改革建设的引领作用,全面增强各区特色应用创新与推广。

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    到2025年,以横琴粤澳深度合作区为枢纽,健全珠澳两地在营商环境、公共服务“软对接”的配套政策,100%实现高频政务服务事项“跨境通办”,实现医疗健康、文化旅游、交通出行等公共服务一体化联通,进一步提升澳门群众、企业获得感和幸福感,促进澳珠极点建设。 


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